"På förfarandet för nationalisering av privata banker"

Beslut av Nationalkommissariatet för finansiella frågor

På förfarandet för nationalisering av privata banker (instruktion)

1. Denna instruktion utfärdas för att utarbeta ett dekret från People's Commissars Council om nationalisering av bankerna den 14 december 1917 (Sobr. Uzak 1917, nr 10, artikel 150) på grundval av klausul 4 i detta dekret.

2. Enligt vad som anges i Art. 1 nationalisering bör förstås inte bara övergången av kreditinstitut från privata entreprenörers händer till statens händer genom att slå samman dem med statsbanken utan också omorganisera verksamheten hos dessa institutioner på nytt i förhållande till de uppgifter som uppställs av villkoren för det moderna sociala systemet på People's Bank of the Russian Socialist Federative Sovjetrepubliken.

3. Alla privata kommersiella banker med sina filialer, byråer och provisioner är föremål för nationalisering.

Nationaliseringen av privata banker genomförs på fältet under närmaste övervakning av särskilda likvidationer och tekniska styrelser. Sammansättningen av dessa högskolor, utsedd av chefen för kommunala finansavdelningen i samförstånd med chefen för den tidigare institutionens lokala institution. State Bank, inkluderar en representant från grenarna i var och en av de tidigare privata bankerna, kommissarerna över de tidigare privata bankerna och två företrädare från den tidigare. statsbanken (representanter för statsbanken måste inkludera chefen för den underliggande institutionen), och i de städer där institutionerna tidigare Det finns ingen statsbank, representanter från bankens närmaste institution och en representant för statskontrollen måste utstationeras för att delta i likvidations- och tekniska högskolor. Kollegiet är ordförande av institutionens tidigare chef. statsbanken.

Styrelsen kan inbjudas, efter överenskommelse med chefen, med chefen för finansavdelningen och andra behöriga personer med rådgivande omröstning. Legitimationen och korrespondensen på högskolans vägnar är signerade av tre personer: en av de tidigare medlemmarna. privata banker, förvaltar tidigare. Statsbanken och kommissionären över den tidigare. privat bank.

Likvidation och tekniska högskolor styrs i sina handlingar genom denna instruktion, och i alla frågor som rör nationalisering av tidigare privata banker rivs de med folkkontorets centralkontor i Moskva i institutionen för lokala institutioner.

4. Institutioner tidigare. statsbanken kommer hädanefter att betecknas som huvudgrenarna i den nationella banken (eller centralbankens kontor) och filialerna konverteras från den tidigare. privata banker bör hänvisas till som grenar av den nationella banken (eller helt enkelt filialer, om institutionerna i den tidigare statsbanken kommer att kallas kontor).

5. I de städer där, förutom institutioner ex. en statsbank, det finns bara en institution i en privatbank, den senare är föremål för likvidation. i städer med två eller flera grenar av privata banker, sammanfogar alla dessa grenar i en eller flera grenar beroende på lokala behov. Under alla omständigheter, om de lokala ekonomiska förutsättningarna kräver öppnandet av mer än en filial i en nationell bank, ska huvudkontoret (kontoret) ingå detta med en motiverad representation vid centralbankens centralkontor.

6. December 14, 1917 bör betraktas som det huvudsakliga datum för vilket likvidationen av den förstnämnda skulle vara tidsbestämd. privata banker. Därför, oberoende av dagen för den faktiska nationaliseringen, omvandlades alla institutioner i den nationella banken från den tidigare. privata banker och nu verksamma, liksom de som är föremål för omvandling, bör överväga deras arbete från det datumet pågår på bekostnad av staten, det vill säga på bekostnad av folks bank. Ändå operationer organiskt associerade med de tidigare privata banker fram till den 14 december 1917, borde inte ingå i folkbankens konton tills balansräkningen upprättades den 14 december 1917 (punkt 7). efter denna punkt sker även dessa transaktioner i enlighet med den nationella bankens balans.

7. Alla institutioner ex. privata banker, båda helt likviderade och fusionerade mellan varandra, måste upprätta en balansräkning den 14 december 1917.

Sammanställningen av dessa saldon, om den ännu inte har utförts, måste fyllas i senast en månad från dagen för mottagandet av detta cirkulär. En balansräkningsmodell kan vara den form som balansräkningarna för privata banker publicerades i officiella publikationer men med all information som skulle möjliggöra sammanslagning av dessa balansräkningar med den allmänna balansen i folkbanken och alla utländska konton som skulle slås samman med den nationella bankens utländska konton .

När balansräkningen sammanställs den 14 december 1917 uppkommer ränta på räkenskaperna den 14 december 1917 för perioden 31 december samma år. Denna period är inställd så att när räntan beräknas den 1 januari finns det ingen förutsägelse av sammansatt ränta.

8. Likvidationsrapporten sammanställs från och med den 1 januari till och med den 13 december 1917, utan vinst och förluster, och levereras med balansräkningar som motsvarar samtliga generalkonton samt detaljerade utdrag som kan ge en fullständig bild av varje transaktion och genom vilken Det skulle vara tekniskt möjligt att slå samman dessa saldon med den nationella balansen i den nationella banken.

Obs. När det gäller den övergripande bedömningen av institutionernas balans ex. privata banker den 14 december 1917, kommer sådana att framställas senare på grundval av instruktioner som kommer att ges i god tid.

9. Vid produktion av saldon för 14 december 1917 med alla ansökningar skickar likvidations- och tekniska högskolor dessa saldon till de tekniska högskolorna som inrättats under tidigare styrelser. privata banker, enligt tillhörighet (till exempel skickas likvidationsbalanser från filialer i den tidigare Volga-Kama-banken till den här styrelsens tekniska styrelse i Petrograd och bankföreningar vars styrelser var belägna i Moskva - till likvidationsavdelningen i Moskvas kontor i nationalbanken). Dessutom lämnas likvidationsbalanser till institutionen för lokala institutioner under den centrala förvaltningen av folks bank, och slutligen överförs dessa saldon till de tidigare institutionerna. statsbank på marken genom anslutning. I alla fall kommer saldot att skickas detaljerade applikationer enligt tidigare instruktioner.

10. Om institutioner ex. privata banker likvideras (punkt 7) slås likvidationsbalanserna automatiskt samman i balansräkningen för de nationella bankernas relevanta institutioner. Om den förra. filialer av privata banker slår samman med en eller flera lokala filialer av privata banker, och likvidationsbalanserna som sammanfattar utgör den första balansräkningen för en nyinrättad institution i folkbanken. Därefter införs alla omsättningar, som gjorts efter den 14 december redan på bekostnad av nationalbanken, i denna initiala balans, och sålunda uppnås saldot på den nationella bankens gren vid varje tillfälle.

Dessa sista saldon rapporteras generellt till mitten för att sammanställa en sammanställd balansräkning för hela den nationella banken.

Från och med 1919 måste samtliga institutioner i nationalbanken lämna in sina balansräkningar i form av balansräkningen av den tidigare. statsbank med ändringar som kommer att fastställas i tid. Och i allmänhet alla operationer av de nyorganiserade grenarna i den nationella banken från den tidigare. privata banker, både aktiva och passiva, upprätthålls i framtiden på exakt grundval av stadgar, order, regler och cirkulära anvisningar från den nationella banken, eftersom de senare inte avviker från de grundläggande principerna i den nya ordern.

11. Kontot av de tidigare grenarna. privata banker med sina styrelser finns kvar i balansräkningen och visas fram till den faktiska likvidationen av den gamla verksamheten.

12. För omsättning på operativa förbindelser hos institutionerna i nationalbanken med filialer bildade från den tidigare. privata banker, och för deras förhållande mellan dem öppnar ett särskilt temporärt konto under namnet "Likvidations- och avräkningskonto hos banken". Alla skulderfordringar från den tidigare är också relaterade till detta. State Bank till den tidigare. privata banker (cirkulär daterad den 5 juni 1918 nr 861), den fria summan av den senare på sina nuvarande konton i den tidigare. statsbank och andra belopp som anges för den tidigare. privata banker eller skyldiga dem på andra konton. Säkerheter för nämnda skuldfordringar skall återlämnas till de tidigare grenarna. privata banker i fallet när de bildar oberoende filialer i nationalbanken.

13. I de grenar av nationalbanken, som bildas genom sammanslagning av filialer av privata banker, förblir de gamla operativa böckerna fram till slutet av 1918. Tilldelningen av filialerna i det cirkulerande kontant- och växelkursomvandlingen från privata banker (formulär nr 2 och 6 för redovisning och rapportering) tilldelas huvudgrenarna (kontor).

14. Till slutet av 1918 användes filialer av privata banker som omvandlades till grenar av folks bank med gamla teckningsoptioner och blanketter. Former måste stämplas igen, motsvarande frimärken och tätningar.

15. Den dagliga omsättningsbalansen bibehålls i förhållande till formen av en nationell (statlig) bank.

16. Enligt det föregående är den faktiska likvidationen av de tidigare operationerna. privata banker kommer att göras av folkbankens institutioner, och denna likvidation, i ordets strikt bemärkelse, bör endast omfatta konton som har förlorat sin rätt att existera under det nya systemet. Operationer samma ex. privata banker som har behållit sina livsbaser kan fortsättas av nationalbanken och motsvarande konton för den tidigare. privata banker kan få sin utveckling också i nationalbankens böcker

17. För återköp av varor och råvarupaket som tillhandahåller lån på efterfrågan ges kunderna en viss period från dagen för sammanslagningen av bankerna. Detta bör ske i lokala tidningar.

18. Om ett fordringslån inte återbetalas efter en tvåveckorsperiod från dagen för efterfrågan om återbetalning av skulden, ska de pantsatta varorna säljas och i händelse av bristande säkerhet för att täcka skulden upprättas en rapport med ansvariga anställda i tidigare privata banker. Samma förfarande för upprättande av protokoll tillämpas också på lån som är brådskande enligt varu- och råvarupaket.

19. När det gäller lån och specialkonton säkrade med räntebärande värdepapper görs 1) återbetalning av skulder mot annullerade ränterelaterade papper i förhållande till statliga institutioner, däribland deputeradministrar från tidigare stad och kommuner och nationaliserade företag, genom att dra av motsvarande belopp från de beräknade anslagen ; 2) Återbetalning av skulder avseende allmänna institutioner som är erkända som sådana enligt det fastställda lagliga förfarandet görs antingen genom uppskattade anslag eller genom att täcka de belopp som dessa institutioner betalar för de inköpta papper från dem, om tillfredsställelse med uppsägning av värdepapperen är tilldelad i detta formulär med uppdrag Det återstående beloppet för att täcka skulden på lånebeloppet till deras nuvarande konton i den nationella banken. 3) Skulder till låginkomsttagare, säkerställda av värdepapper med högst 10 000 rubel, kan inte återvinnas och täckas endast genom återbetalning av annullerade lån med en skillnad i sitt nuvarande konto i en nationell bank eller ett sparkonto.

När det gäller lån och specialkonton, säkrade av räntebärande värdepapper på mer än 10 000 rubel, är de föremål för likvidation, oavsett om de är säkrade genom avbrutna eller ej avbrutna räntebärande värdepapper. Denna likvidation görs genom att avskriva löpande konton eller kontanter hos låntagare. , om någon; annars bör åtgärder vidtas för att täcka skulden i kontanter, upp till en obligatorisk insamlingsmetod. Först och främst är de största kontona föremål för likvidation.

20. De statliga statsskuldens kortfristiga skulder med förfallna villkor som är avsedda för särskilda löpande konton ska skrivas av till 5% av skulderna, med återbetalning av skulder på dessa konton och kreditering för skillnader eller aktuella konton, om kunderna har något eller, om det saknas aktuell konton, övergångsbelopp för efterföljande emission till kunder.

21. Hypotekslåns rättigheter med avseende på säkerheter för alla typer av lån är reserverade i den utsträckning som definieras i stadgarna för privata banker. I händelse av att ett lån säljs har pantsättaren rätt att ta emot genom att sätta in på bankkontot både bankens övertagande över skulden och befrielsen, om rätten till sådan inte upphävs genom gällande lagar. Obs. Värdepapper är inte föremål för emission.

Förfarandet för inlämning av balansposter, värderingar och alla angelägenheter till institutioner b. privata banker till nationalbanken

22. Likvidations- och tekniska högskolans skyldighet är att utarbeta handlingar om godkännande av samtliga poster i balansräkningen, både vad gäller tillgångar och skulder, samt all egendom som tillhör den tidigare. privata banker.

23. Grunden för den faktiska leveransen av värden och balansposter ska betraktas som en likvidationsbalans den 14 december 1917 med alla ändringar från ovanstående datum till leveransdatumet.

24. En kopia av det relevanta protokollet för överföring av balansposter och värden skickas till avdelningen för nationella bankernas lokala institutioner.

25. Likvidationskommissionen, direkt eller genom tilldelningen av en särskild underkommission, utför en detaljerad granskning av verksamheten från den 14 december 1917 till dagen för den slutliga utformningen av filialerna i den nationella banken i enlighet med dessa instruktioner.

26. Aktuell korrespondens, såsom rådgivning om obetalda överföringar eller kreditbrev, order för oexekverade samlingar, annonser med exemplar signaturer på löpande konton, fullmakt för kunder, uttalanden om brandsäkra lokaler, förpliktelser för lån mm numreras sida vid sida och lager för varje operation.

27. Det allmänna arkivet (korrespondens) för en period på upp till 10 år arrangeras i separata buntar eller mappar och levereras i en särskild inventering med angivande av arken i varje bunt.

28. Order för 1918 ska lämnas in enligt en inventeringslista, där dag och antal beställningar anges dag för dag. Under perioden 1908-1917 hyrs beställningsarkivet varje månad i förseglade paket av en privat bank.

29. Hjälpböcker av 1917 och 1918. Överlåtelse i inventeringen; Dotterböcker från tidigare år från 1908 till 1916 gjordes i väderpaket.

30. Numrerat material: checkar, överför biljetter, extra biljetter och så vidare. Överlämna med en särskild inventering med antal och antal ark. Numrerat material förseglas med en privat bankförsegling.

31. Cifrarna (hemliga nycklar för betalningsorder) överlämnas när de listas i en låda förseglad med en privat bankens stämpel.

32. Kontorsmiljö ska finnas på lager.

33. Dokument som lämnas in för insamling av en advokat skall överlämnas samtidigt med filialernas angelägenheter. I avsaknad av handlingar från advokaterna är de senare skyldiga att lämna in kvitteringar till institutioner eller personer som har accepterat dessa handlingar, eller i extrema fall detaljerad information om varandras dokument. Advokater lämnar också in en kontantrapport om de belopp som erhållits för dem för alla ärenden i deras talan.

personal

34. Upprättande av personal för institutioner i ett folks bank som öppnas och förvandlas genom en fusion tilldelas likvidations-tekniska kollegier med godkännande av finansdepartementets chef och i relevanta fall huvudkommissarie för folkbanken eller folkkommissarie för ekonomiska frågor.

35. När man bildar personal är det lämpligt att använda anställda som är så lediga som möjligt efter sammanslagning av filialer av privata banker.

36. Det är önskvärt att inkludera flera personer bland erfarna medarbetare i en nationell (statlig) bank, som i sin tur kan ersättas av anställda i privata banker.

Allmänna anteckningar

37. I samtliga fall där den faktiska fusionen på fältet redan har inträffat före utfärdandet av denna instruktion och dessutom på ett annat sätt än det som föreslagits av instruktionen, är chefer och kommissionärer skyldiga att uppmärksamma huvudkommissionären, som beskriver fusionsförloppet, överväganden för bevarande av sammanslagningar i den form som etablerades på platsen. Det är inte nödvändigt att ompröva det arbete som gjorts innan ett svar från chefsjuristen erhålls.

Undertecknad: Folkets kommissionär för finansiella frågor Krestinsky.

För chefen för kommissionären, folkchefbanken Furstenberg.

10 december 1918.

Источник: Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917-1918 гг. Управление делами Совнаркома СССР М. 1942, стр. 1401−1406.

Фото для анонса на главной странице и лида: irk. citifox.ru